Les dispositions de l’article 85 de la loi sur le Tribunal constitutionnel et les procédures constitutionnelles établissent que le juge de l’amparo fournit d’office tout motif juridique et peut, dans un seul jugement, statuer tant sur le fond que sur les questions incidentes, s’il y en a, sauf en ce qui concerne les objections d’incompétence.

Sur la base de cette disposition, le rôle actif du juge de l’amparo est reconnu dans notre doctrine. Le rôle actif d’un juge implique qu’il possède d’office l’initiative procédurale. Selon Joan Picó Junoy, professeur de droit procédural à l’université Rovira i Virgili, dans sa contribution à l’ouvrage Constitutionnalisation de la procédure civile publié par l’École nationale de la magistrature, la plupart des juridictions européennes, en ce qui concerne le contrôle de l’accomplissement des différents actes ou étapes de la procédure et la garantie de leur continuité conformément aux règles procédurales, ont opté pour l’impulsion procédurale ex officio, c’est-à-dire l’activité judiciaire visant à garantir l’accomplissement de ces actes procéduraux.

Cette tendance est tempérée par la possibilité pour les parties de suspendre volontairement et expressément le traitement de la procédure, ainsi que par la fixation par le législateur de délais raisonnables, à l’expiration desquels il faut comprendre que l’intérêt des parties à poursuivre la procédure a cessé.

Dans les procédures d’amparo, on peut affirmer que le juge dirige le processus. À cet égard, la jurisprudence du Tribunal constitutionnel dominicain, dans l’arrêt TC/0835/17, a établi que le juge de l’amparo a un rôle très actif dans la procédure, contrairement à ce qui se passe avec le juge ordinaire. En ce sens, le juge de l’amparo peut ordonner toutes les mesures jugées pertinentes et, surtout, recueillir toutes les preuves nécessaires pour établir la violation du droit fondamental en cause. Les vastes pouvoirs probatoires du juge de l’amparo ne sont limités que par la préservation du droit à la défense de la partie présumée avoir commis la violation. Cela implique le respect du principe du contradictoire, en garantissant à cette partie la possibilité de contester les preuves obtenues par le juge et, le cas échéant, de présenter toute preuve qu’elle estime pertinente.

C’est pour cette raison que le juge de l’amparo de la République dominicaine peut, depuis l’introduction de l’action en justice jusqu’au prononcé de la sentence, demander des documents à la partie intéressée et même à la personne contre laquelle l’action est intentée, concernant les actes accomplis dans l’exercice de leurs fonctions, afin de mieux comprendre l’affaire. Le juge peut même demander la régularisation de la procédure. À cet égard, le paragraphe I de l’article 87 stipule ce qui suit :

« Les personnes physiques ou morales, publiques ou privées, les organes ou agents de l’administration publique auxquels une demande est adressée en vue d’obtenir des informations ou des documents sont tenus de les fournir sans délai, dans la limite de la durée fixée par le juge ».

Dans l’essai « El juicio de amparo : Origen y Evolución hasta la Constitución de 1917. Tres Casos Paradigmáticos que determinaron su configuración », de Marcos del Rosario Rodríguez, il est indiqué que le juge de l’amparo est un juge proactif, rejetant toute passivité qui permettrait la non-application d’une disposition normative contraire à la suprématie constitutionnelle. En ce sens, le juge de l’amparo est habilité à trouver, seul, les moyens les plus appropriés pour obtenir la certitude des faits contestés, car il n’y a aucune logique à priver le juge du pouvoir de décider quand le processus exige des preuves et quand les moyens de preuve sont les plus appropriés, si l’objectif de la preuve est de convaincre le juge de la réalité d’une affirmation factuelle faite par une partie.

Bibliographie

« Los poderes del juez del amparo constitucional ». Disponible en Internet : https://fc-abogados.com/es/los-poderes-del-juez-del-amparo-constitucional/. Consultado el 13-03-2020 a las 8:25 p.m.

« Función directiva del juez ». Disponible en Internet : https://www.esade.edu/itemsweb/research/ipdp/funcion-directiva-juez.pdf. Consultado el 13-03-2020 a las 8:38 p.m.

« Títulos y funciones del juez« . Universidad Nacional Autónoma de México. Disponible en Internet : https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/9/4317/9.pdf. Consultado el 13-03-2020 a las 8:26 p.m.